Маркировка сельскохозяйственных животных
С осени всех сельскохозяйственных животных нужно будет маркировать. Это поможет отслеживать и останавливать распространение заразных болезней среди животных. ФЗ о маркировке №221 вступил в силу с 1 сентября 2022 года.
Каждому животному или группе животных будут присваивать буквенно-цифровой код, а всю информацию передавать в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии — ФГИС ВетИС.
Средством маркировки может быть номер, нанесенный на кожу животного, пластиковая бирка или подкожный микрочип. Если животные маркируются группой, наносить номер можно будет на помещение, в котором содержатся животные.
Учёт маркированных животных начнётся не раньше 1 марта 2024 года.
Установлено, что маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей таких болезней.
Предусмотрено, что индивидуальному или групповому учету не подлежат дикие животные, водные биологические ресурсы, а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным, и принадлежащие гражданам.
Маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии.
Кроме этого, документ устанавливает порядок определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Животные, маркированные до дня вступления закона в силу, а также животные, маркированные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ, повторному маркированию не подлежат. Законом дополнительно предусмотрены сроки учета подлежащих маркированию животных, сроки их маркирования, а также сроки определения зоосанитарного статуса объектов.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВЕТЕРИНАРИИ"
Принят
Государственной Думой
15 июня 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
22 июня 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст. 4359, 4369; 2018, N 53, ст. 8450; 2019, N 52, ст. 7765; 2020, N 17, ст. 2725; 2021, N 24, ст. 4188, 4197; N 50, ст. 8404) следующие изменения:
1)в пункте 1 статьи 2.1 слова "при идентификации и учете" заменить словами "при маркировании и учете";
2)статью 2.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 2.5. Ветеринарные правила маркирования и учета животных
1.Ветеринарные правила маркирования и учета животных устанавливают порядок осуществления маркирования животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления, предусматривают случаи, при которых учет животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, а также специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
2.Порядок маркирования и учета служебных животных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в ведении которых находятся учреждения и организации, использующие служебных животных.";
3)в статье 2.6:
а)пункт 3 после слов "содержания животных," дополнить словами "включая запрет на содержание и выпас животных,";
б)пункт 4 дополнить словами "в случае его наличия";
4)дополнить статьей 2.7 следующего содержания:
"Статья 2.7. Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса
1.Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров (далее в настоящей статье и статье 19.2 настоящего Закона - объекты), устанавливают порядок определения и изменения зоосанитарного статуса объектов, критерии их отнесения к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты.
2.Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса утверждаются применительно к объектам в зависимости от видов животных, выращивание, содержание и убой которых осуществляются с использованием объектов, а также от видов подконтрольных товаров, производство, переработка и хранение которых осуществляются с использованием объектов.";
5)в статье 3.1:
а)дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1.Формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативноправового регулирования в области ветеринарии путем согласования их организационной структуры.";
б)в пункте 3:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2)осуществляет методическое сопровождение по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи;";
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12)согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.";
в)подпункт 1 пункта 5 дополнить словами ", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии";
6)в пункте 3 статьи 4.1:
а)абзац первый дополнить словами "(за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации)";
б)абзац пятый изложить в следующей редакции:
"об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются выращивание и содержание животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), убой животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров, утилизация биологических отходов, и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров;";
в)абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"о животных, маркированных в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных;";
г)дополнить абзацем следующего содержания:
"информация из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, о подконтрольных товарах.";
7)в статье 15:
а)наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Производство, переработка, перемещение, хранение и реализация продукции животного происхождения";
б)в части второй слова "заготовку, переработку, хранение, перевозку" заменить словами "производство, переработку, перемещение, хранение";
8)в части второй статьи 18:
в абзаце четвертом слова "животных для осмотра" заменить словами "доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков)";
дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона;
представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.";
9)раздел IV дополнить статьями 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"Статья 19.1. Маркирование и учет животных
1.Маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
2.Порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.Не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", и водные биологические ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.
4.Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.
5.Учет животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности) осуществляется путем представления в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе.
6.Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
7.Учет животных осуществляется безвозмездно.
8.Учет животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций.
9.Учет животных, находящихся на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, организуется ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти.
10.Учет служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.
Статья 19.2. Зоосанитарный статус
1.Объекты могут быть отнесены к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты.
2.Определение зоосанитарного статуса объектов производится:
1)органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии при отнесении объектов к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
2)территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора при отнесении объектов к объектам среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
3)ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти объектов при отнесении их к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты. О случаях отнесения объектов к объектам среднего и высокого уровня зоосанитарной защиты информируется федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
3.Отнесение объектов к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты осуществляется по заявлениям собственников объектов на добровольной основе.".
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
2.Животные, маркированные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также животные, маркированные за пределами Российской Федерации и ввезенные на территорию Российской Федерации, повторному маркированию не подлежат.
3.Учет животных, подлежащих маркированию, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, но не ранее 1 марта 2024 года.
4.Маркирование животных в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с 1 марта 2024 года, а служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 10 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", - с 1 марта 2025 года.
5.Определение зоосанитарного статуса объектов в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с 1 сентября 2023 года.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
28 июня 2022 года
N 221-ФЗ